您提的问题比较大，我们试着帮您分析一下：
在欧盟成立分公司进行REACH注册，是公认的成本最高的一种方式。成本构成主要有：1，注册资金。2，人员费用。3，日常运营费用。4，再委托专业机构的服务费用。
注册资金至少大概在30万RMB左右，房租和人员的工资等日常费用和各国的生活水平有关。因为企业本身并没有应对REACH的专业能力，所以还需要委托相应的专业机构代理完成REACH预注册和注册。
如果仅从成本的角度考虑，选择生活水平低的国家相应会便宜一些。
在欧盟成立空壳公司以完成REACH注册这样的想法是不合适的，因为毕竟这个公司将承担贵企业所有产品在欧盟的注册的所有相关事宜，其承担的责任是非常大的。在向欧盟提交注册的整个过程中，这个在欧盟注册的公司一定要以正常的运作作为保证，要有直接对您的产品物质注册的联系人，要有频繁的沟通和联系。如果出现什么问题，其产生的影响将会是对贵公司整个出口的直接影响，所以建议不要因小失大。
如果以欧盟分公司代理完成所有注册，其承担的责任和唯一代表人承担的责任是一样的。可以说委托唯一代表的风险会更小。因为专业的唯一代表能全面负责您的产品物质的注册和相关事宜，真正做到及时的反应的应对。
而如果通过欧盟分公司去注册，欧盟分公司一方面要承担注册代理人所有的责任，另一方面必然需要专业机构的咨询或者代理服务，其产生的费用和委托第三方作为唯一代表不会有多少差别，甚至在运营上会产生更多的费用。
如果想减少专业机构咨询服务费用又必须建立自己的专业团队，这对于一个企业来说，又将是一笔很大的开支。因为应对REACH，没有在欧盟化学品管理领域3到5年的经验是无法胜任REACH注册的。
综上所述，在欧盟注册一个分公司对于企业来说并不是很高的费用，但后期的运作和在REACH注册过程中产生的系列费用将构成成本的主要部分。
如果成立分公司不是必然，那么委托第三方专业机构作为唯一代表将是最好的选择。一方面相比之下费用会低很多，另一方面唯一代表人的全面和专业系统的服务将会给企业带来更多的利益，同时完全去除了企业本身应对REACH的压力。
以上是一个初步的分析，希望有所帮助并欢迎继续讨论。
